Jedne z bardziej znaczących zmian wprowadzonych w ramach Pakietu mobilności dotyczą obowiązku zgłaszania kierowców za pośrednictwem platformy do delegowania pracowników w ramach IMI. To kolejne wyzwanie formalne, z którym od lutego 2022 roku muszą poradzić sobie przewoźnicy.
Co to jest system IMI?
IMI to System Wymiany Informacji na Rynku Wewnętrznym. Pozwala na ich bezpieczną i wygodną wymianę między organami administracji publicznej na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym państw członkowskich EOG, a także instytucjami samej Unii Europejskiej.
Z inicjatywy Komisji Europejskiej i przy współpracy członków wspólnoty, powstał interfejs publiczny, przez który możemy dokonywać zgłoszeń. Jego celem jest ułatwianie i zacieśnianie współpracy administracyjnej, oraz niesienie wzajemnej pomocy między organami członkowskimi na różnym szczeblu. To z kolei ma przełożyć się na poprawę funkcjonowania wspólnego rynku.
Co to oznacza w praktyce? Na pewno spore ułatwienie dla organów kontrolnych. Jednak dla przewoźników będzie to kolejne wyzwanie. Będą musieli zmierzyć się z dodatkowymi formalnościami związanymi z rozszerzeniem obowiązku delegowania na wszystkie kraje członkowskie, a co za tym idzie – dodatkowe możliwości kontroli i sankcji za wykroczenia, uchybienia lub niedopełnienie formalności.
Co ważne – platforma do delegowania IMI ma zastosowanie także w odniesieniu do zgłoszeń w tych państwach, w których do tej pory nie musieliśmy tego robić (np. Czechy).
Załóż profil na stronie Komisji Europejskiej.
Kogo i co zgłaszamy na platformie IMI?
✅Delegacje kierowców wykonujących przewozy kabotażowe i cross-trade.
Kto powinien zgłaszać delegacje na platformie?
✅ Wyłącznie przewoźnik zatrudniający kierowcę.
Kto może może zgłaszać delegacje na platformie w imieniu przewoźnika?
✅Osoba reprezentująca przewoźnika.
✅Podmiot zewnętrzny, który prowadzi ewidencję czasu pracy danej firmy.
W przypadku braku pewności, jaki transport będzie wykonywany (np. w momencie powrotu) zalecamy zgłosić delegację kierowcy.
Jak dokonać delegowania kierowców?
Korzystanie z platformy do delegowania w ramach IMI, wymaga założenia i aktywowania konta zarówno na stronie Komisji Europejskiej jak i interfejsu IMI, wraz z podaniem wszystkich niezbędnych danych, takich jak:
✅ tożsamość przewoźnika – adres siedziby i co najmniej numer licencji wspólnotowej, w przypadku gdy ten numer jest dostępny,
✅ dane kontaktowe zarządzającego transportem lub innej osoby wyznaczonej do kontaktu,
✅ tożsamość, adres zamieszkania oraz numer prawa jazdy kierowcy,
✅ data rozpoczęcia obowiązywania umowy o pracę kierowcy oraz właściwe dla niej prawo,
✅ przewidywane daty rozpoczęcia i zakończenia delegowania,
✅ numery rejestracyjne pojazdów,
✅ informacja o charakterze danego przewozu.
Konto zostanie przypisane do osoby, która je założyła. System pozwala jednak na zaproszenie do jednego konta innego użytkownika. Wtedy też zyska on uprawnienia do m.in. dokonywania zgłoszeń w imieniu przewoźnika lub obsługi procesu kontroli drogowej danego kierowcy przez służby kontrolne danego państwa członkowskiego. Taka sytuacja stwarza możliwość powierzenia prowadzenia zgłoszeń i całej platformy IMI przez profesjonalny zewnętrzny podmiot, który jest doświadczony w kwestiach delegowań w krajach Unii Europejskiej.
Z czego powinna składać się deklaracja w systemie IMI?
Do złożenia samej deklaracji niezbędne będą następujące dane:
✅ Data rozpoczęcia i zakończenia delegacji wraz z państwem
✅ Numer rejestracyjny pojazdu
✅ Rodzaj wykonywanych usług (na przykład przewóz osób, towarów)
✅ Dane kierowcy (imię, nazwisko, numer karty kierowcy, miejsce zamieszkania, dane z dokumentu tożsamości)
✅ Dane kontaktowe osoby zarządzającej transportem lub dedykowanej do platformy IMI
Każde zgłoszenie jest oznakowane własnym kodem QR, który umożliwi odpowiednim organom dostęp do wszystkich zawartych w zgłoszeniu informacji. Niestety większość służb kontrolnych nie jest wyposażona w czytniki kodów QR, co może powodować problemy podczas kontroli drogowej. Z tego względu zaleca się, aby mieć zaświadczenie również w formie papierowej, zarówno te generowane poprzez IMI, jak również poprzednie z systemu np. MiLoG czy SIPSI.
Platforma do delegowania w ramach IMI w komunikacji ze służbami kontrolnymi
Moduł delegowania, który jest udostępniony w ramach systemu IMI, służy nie tylko dokonywaniu zgłoszeń, ale także komunikowaniu się z organami kontrolnymi. Oznacza to, że do kontroli dokumentacji związanej z wynagrodzeniem i płacą minimalną, organy kontrolne państw UE będą wykorzystywać od tej pory drogę elektroniczną, a nie tradycyjną. Użytkownicy portalu powinni mieć jednak na względzie, że będą oni zobowiązani do udzielania odpowiedzi na pytania służb kontrolnych w wymagalnym terminie. Po jego upływie, organ kontrolny może wystąpić do Państwowej Inspekcji Pracy, celem interwencji w podmiocie kontrolowanym.
- Grzegorz Dziuba
- Dyrektor Operacyjny Kancelarii Transportowej LEGALTRANS
- Absolwent University of Bradford oraz Akademii Leona Koźmińskiego w Warszawie. Dyrektor operacyjny Kancelarii Transportowej LEGALTRANS, specjalista w zakresie prawa międzynarodowego, strategii przedsiębiorstwa i rozwoju rynków zagranicznych.
